Poi lo sguardo alle imprese con “i contributi a fondo perduto in favore delle imprese agricole nei comuni del cratere. Due milioni nel 2019 e altrettanti nel 2020; l’anticipazioni del 50% dei compensi dei professionisti che fino ad oggi hanno lavorato gratuitamente”:
Per la ricostruzione, “L’accelerazione delle pratiche per la ricostruzione privata attraverso autocertificazione. L’avvio dei lavori sarà basato sulla certificazione redatta dai professionisti. Il controllo non verrà più realizzato più a monte sul 100% dei richiedenti, come avviene oggi, ma solo a campione sul 20% ed infine la proroga dei mutui degli enti locali. Si allungano, infatti, i tempi dal 2018 al 2020 con i quali i Comuni possono pagare i mutui concessi da CdP”.
GS
"Con l'emanazione del nuovo decreto- dice il sindaco Mauro Falcucci- il Presidente Conte ha solo onorato l'impegno che si era assunto nei confronti del Parlamento e dell'Italia. Sotto il profilo formale sicuramente ha ottemperato, ma sotto il profilo sostanziale per quello che è il mio pensiero la delusione è totale. Di quello che noi abbiamo chiesto - continua Falcucci- non leggo nulla e peraltro, se non ho letto e ho ascoltato male, credo che anche lo stesso Presidente abbia detto che la tematica dovrà essere approfondita, essendo stata appena toccata. Io non credo che le misure che sono riportate nel decreto servano per la ricostruzione: al di là di un accogliere le istanze dei cittadini per la "busta pesante", di concreto non vedo nulla. Quanto all'autocertificazione, non voglio azzardare alcuna ipotesi e ce lo diranno i tecnici, ma credo che il discorso sia molto da approfondire perchè secondo me rischia ulteriormente di penalizzare la ricostruzione. Per il resto, nulla è stato toccato, come l'importantissimo aspetto del personale tecnico da assumere a tempo determinato nei comuni e negli uffici USR e nulla si legge anche su molti altri argomenti che a noi interessano come la parte pubblica e la sburocratizzazione. Non è questione di vedere il bicchiere mezzo vuoto - prosegue Falcucci- è che non c'è nulla veramente e che tutto quello che già conoscono ampiamente, dovrà essere affrontato con la trasformazione del decreto.
Siamo alla solita fase dei 60 giorni in cui tutti dovranno riscrivere quanto è noto a tutti, perché ci sono migliaia di righe e di fiumi di inchiostro che hanno fatto notare ampiamente quali sono i problemi. Lo scorso 13 settembre a Castelsantangelo, il Presidente del Consiglio accennò che c'era una possibilità di vedere una zona franca e un'area di tutela fiscale, qui invece mi sembra che la misura sia stata estesa e calato il progetto di "Resto al Sud" che è importante ma non è quello che salvaguarda tutto quanto il territorio; la misura mi sembra che sia stata allargata comprendendo anche l'Aquila, quindi non è più misura per il Centro Italia ma è del sisma in generale, per cui, credo vi siano aspetti che vadano immediatamente corretti se vogliamo che ci sia una risposta; diversamente, mi sembra che proprio nulla sia cambiato, e. lo dico con amarezza perchè c'erano le nostre speranze: è stato soltanto ottemperato al decreto e, a questo punto, confidiamo che le forze politiche tutte intervengano perchè ormai c'è poco da scrivere: abbiamo già scritto tutto e tutti, tra l'altro mi sembra che anche il presidente della Regione non abbia manifestato una soddisfazione nonostante magari in questo momento il Governo sia vicino a qualche colore partitico. Sul terremoto ormai sono passati tutti i colori dei partiti e nulla si è visto anche per quel che riguarda una legge nazionale sull' emergenza, questione pur dibattuta ampiamente e peraltro condivisa dal Presidente Conte anche nel corso della riunione di Castelsantangelo. Quando si parla di ricostruzione purtroppo questa Italia è costretta ad affrontare le stesse emergenze, da qui la necessità di un testo unico o comunque una legge nazionale che tratti il sisma e quant'altro di calamità possano accadere con procedure speditive, con conoscenza dei tecnici e, più che altro, che tratti gli aspetti socio-economici perché se non tocchiamo l'aspetto socio-economico della montagna italiana se non si dà una forma di occupazione e una certezza per il futuro, almeno per alcune aree e in particolare quelle dell' entroterra, ho la sensazione che il rischio concreto è che non venga più ricostruito. La sensazione è che la desertificazione sia partita e purtroppo già esiste. Questa è la verità che tutti condividono, eppure paradossalmente si continua ancora a praticare terapie per tutto l'ospedale. Ebbene- conclude il sindaco Falcucci- l'ospedale è fatto di più piani: al primo piano troviamo le malattie leggere e poi a salire tutte quelle più gravi e, converrete con me che, per alcuni dei malati c'è bisogno di un trapianto e non si può intervenire con un'aspirina. Allora, evitando di parlare ancora di distinzioni di cratere o di perimetro, o applichiamo terapie e medicine idonee per tutti, perchè siamo malati in ospedale, oppure, per qualcuno è già segnato il destino".
cc
“In un solo mese al governo abbiamo dovuto cercare il rimedio a due anni di non risposte e di errori sostanziali”. È Tullio Patassini, relatore di maggioranza, ieri alla Camera, nella discussione del Decreto Terremoto. Lo ha descritto come un intervento “forzatamente parziale per i tempi e le attuali disponibilità di bilancio. Un primo atto concreto dopo due anni di niente, di politiche dei governi di Renzi e Gentiloni fatte di ordinanze commissariali anche contraddittorie. Siamo ancora in emergenza e con la ricostruzione al palo”.
Dura la critica dell’onorevole treiese al modello ricostruzione Emilia-Romagna scelto immediatamente dopo il sisma del 2016, che ha definito “inadeguato” per le caratteristiche geomorfologiche e di antropizzazione estremamente diverse.
Quello che è stato portato all’attenzione dell’Aula è un primo tassello, urgente, che si comporrà col tempo, progressivamente e nella disponibilità di risorse.
“È stato raggiunto il miglior risultato possibile - ha aggiunto - nella circostanza attuale, e lo si è fatto in misura condivisa. Lo impongono il rispetto per le popolazioni terremotate nei confronti delle quali le risposte vanno date e subito, quand'anche non completamente esaustive. L’opposizione si ostina a presentare emendamenti che, sanno bene, non è possibile accogliere in questo momento. Peraltro, hanno avuto ben altri tempi per introdurre quelle misure che oggi ritengono indispensabili”.
Dai documenti presi in esame in commissione speciale per elaborare il Decreto Terremoto, sarebbe emerso il problema di una ricostruzione non ancora partita a cui si sta tentando di rispondere con soluzioni suggerite da enti e soggetti pubblici e privati dei territori del cratere, quindi in linea con le richieste delle comunità locali.
Queste le disposizioni all’esame dell’Aula elencate dall’onorevole Patassini: “Proroga dello stato d’emergenza al 31 dicembre prossimo e stanziamento di risorse per 300milioni di euro; proroga al 2019 della restituzione dei mutui dei comuni, con la possibilità di adeguare l’indennità dei sindaci di Comuni con meno di 5mila abitanti. Esonero dall’obbligo di raggiungere gli obiettivi di raccolta differenziata durante il periodo dell’emergenza”. C’è poi la proroga fino al 2020 dei mutui per attività economiche e per le prime case, e al 2021 per chi è in zona rossa. È previsto anche il riconoscimento ai privati delle spese per l’occupazione del suolo pubblico per il cantiere di ricostruzione e, fino al 2020, l’esenzione delle bollette fornite in zona rossa.
“Introdotta - ha continuato Patassini - la possibilità di avvalersi del datore di lavoro per la restituzione a rate dei versamenti della busta paga pesante. Ciò sgraverà i contribuenti da ulteriori adempimenti burocratici con l’F24. Aumentata la soglia dell’importo dei lavori pubblici per l’obbligatorietà della SOA di cui molte imprese edili locali sono provviste. Introdotto il rimborso delle spese per l’adeguamento antincendio e per l’eliminazione delle barriere architettoniche di immobili distrutti o danneggiati”. Ampliato anche il numero delle centrali uniche di committenza, e in un prossimo intervento verranno inserite anche le università. A fine dicembre è prorogata anche la presentazione delle schede Aedes ed è prevista la realizzazione di aree turistiche attrezzate per roulotte e camper per proprietari di seconde case distrutte dal terremoto, “fondamentali per il rilancio del turismo e per far rivivere le comunità”.
Fra le novità più attese, una norma per sanare le casette temporanee costruite senza permesso, in emergenza, da chi non ha voluto abbandonare i propri luoghi e, per sbloccare la ricostruzione privata, sono state definite le procedure sia per condoni pendenti connessi a fabbricati danneggiati dal sisma, sia per sanare piccole difformità.
Per la tregua fiscale, oltre allo slittamento di un paio d’anni di mutui, bollette e imposte varie, sono stati prorogati i termini relativi alla restituzione degli sconti fiscali e contributivi del 60% concessi alle imprese dell'area colpita dal terremoto 2009 e considerati da Bruxelles aiuti di stato illegittimi, permettendo al governo di avviare urgentemente in Europa una negoziazione sulla procedura di infrazione. Per quanto riguarda le diocesi, “è stata introdotta la possibilità di intervenire direttamente su molte delle 3mila chiese danneggiate ricorrendo a procedure previste per la ricostruzione privata, in luogo delle procedure pubbliche, per lavori di importo fino a 500mila euro”.
Infine, col Decreto Terremoto p prevista la pubblicazione e l’aggiornamento periodico di un vademecum del Commissario della Ricostruzione, per permettere a tutti di accedere alle norme e alle ordinanze emesse.
Il presidente della Repubblica Sergio Mattarella ha firmato il nuovo decreto del Governo riguardante nuovi interventi urgenti a favore della popolazione colpita dal terremoto che con una forte scossa di magnitudo 6.5 alle 7 e 40 del mattino il 30 ottobre 2016 ha fatto tremare il centro Italia . In esso è contenuto Il via libera all'operazione moduli abitativi da installare sui luoghi del sisma al posto delle tende. L'operazione moduli abitativi verrà portata avanti da Protezione civile, Regioni e Comuni delle zone colpite. I sindaci sono autorizzati a portare avanti le opere di messa in sicurezza dei centri terremotati, avvalendosi di imprese e professionisti e potendo assumere, a questo scopo, fino a 350 persone in un anno. Il decreto prevede anche misure a favore della ripresa delle attività economiche e produttive nelle zone del sisma; azioni sono riservate al settore agricolo, ma anche le imprese di altri comparti possono immediatamente presentare domanda per interventi urgenti che consentano loro di proseguire l'attività produttiva. Per «avviare tempestivamente gli interventi di tutela e ricostruzione del patrimonio storico e artistico danneggiato» dal sisma «si applicano, per i lavori, i servizi e le forniture di somma urgenza relativi ai beni culturali» le disposizioni contenute nel nuovo Codice appalti. E per gli affidamenti con importo sotto i 40mila euro si potrà procedere «mediante affidamento diretto a professionisti idonei, senza ulteriori formalità»
Quanto al referendum costituzionale del prossimo 4 dicembre gli sfollati, temporaneamente alloggiati in comuni diversi da quelli di residenza, potranno votare nel comune dove dimorano.
Con il provvedimento il governo punta adaccelerare una serie di interventi. Sono, dunque, previstederoghe alla legislazione vigente impedendo però che la corruzione si insinui nell'emergenza. E in questa chiave il prefetto Francesco Paolo Tronca sovrintenderà con l'Anac alle attività diprevenzione e contrasto di eventuali infiltrazioni della criminalità organizzata. Procedure più veloci per dare un tetto a chi ha deciso di resistere alle scosse, restando nella propria terra, vicino alle proprie case, ai propri beni, ai propri allevamenti. Attenzione alle persone ma anche alleimprese:confermati gli 11 milioni per gli allevatori colpiti. E sulle gare già fatte dalle Regioni Lazio e Umbria "sarà possibile - ha spiegato il ministro dell'Agricoltura Maurizio Martina - provvedere alle forniture necessarie di stalle temporanee e di moduli abitativi container senza ulteriore burocrazia". Sui soldi, che, a quanto si apprende da fonti di governo, saranno quantificati in sede di discussione del decreto, aggiungendosi ai 4,5 miliardi del primo provvedimento, "non ci sono problemi", ha detto in più passaggi il premier Matteo Renzi, niente affatto preoccupato del braccio di ferro con l'Ue. Assistenza abitativa, sostegno alle imprese ma anche messa in sicurezza delle bellezze artistiche e architettoniche di un'area simbolo della bellezza italiana. I Comuni potranno effettuare direttamente interventi di messa in sicurezza, dandone comunicazione al ministero dei Beni culturali.